節能產(chǎn)品認證實(shí)施指南
1 節能產(chǎn)品認證認證簡(jiǎn)介
節能產(chǎn)品認證，是指依據國家相關(guān)的節能產(chǎn)品認證標準和技術(shù)要求，按照國
際上通行的產(chǎn)品質(zhì)量認證規定與程序，經(jīng)中國節能產(chǎn)品認證機構確認并通過(guò)頒布認證證書(shū)和節能標志，證明某一產(chǎn)品符合相應標準和節能要求的活動(dòng)。我國的節能產(chǎn)品認證工作接受?chē)屹|(zhì)量技術(shù)監督局的監督和指導，認證的具體工作由中國質(zhì)量認證中心負責組織實(shí)施。
中文名
節能產(chǎn)品認證
機 構
中國節能產(chǎn)品認證管理委員會(huì )
認證產(chǎn)品
家用電冰箱
申請條件
具有生產(chǎn)許可證，質(zhì)量穩定可靠
目錄
1. 1 機構組成
2. 2 認證產(chǎn)品
3. 3 申請條件
1. 4 申請方法
2. 5 重要意義
3. 6 查詢(xún)方法
1. 7 法律法規
機構組成
中國節能產(chǎn)品認證機構由中國節能產(chǎn)品認證管理委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)：“管理委員會(huì )”）和中國節能產(chǎn)品認證中心（簡(jiǎn)稱(chēng)：“ CECP ”）兩部分組成。管理委員會(huì )由國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )、國家發(fā)展計劃委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部等有關(guān)部門(mén)和單位的領(lǐng)導和專(zhuān)家組成。 CECP 是管理委員會(huì )領(lǐng)導下的負責組織、管理和實(shí)施節能產(chǎn)品認證的第三方認證機構，行政掛靠于國家質(zhì)量技術(shù)監督局中國標準研究中心。
認證產(chǎn)品
節能產(chǎn)品認證的技術(shù)含量很高并受諸多條件的限制。要開(kāi)展某類(lèi)產(chǎn)品的節能認證工作，必須要有認證用的標準或技術(shù)要求，要選用具備相應檢驗能力并符合條件的檢驗機構，要經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監督局審批等等。目前，中國節能產(chǎn)品認證中心能夠受理節能認證的只有家用電冰箱這一類(lèi)產(chǎn)品，計劃于 1999 年底陸續開(kāi)展照明器具、風(fēng)機、水泵等產(chǎn)品的節能認證工作。
2 申請條件
申請節能產(chǎn)品認證的企業(yè)及其產(chǎn)品必須具備下列條件：
中華人民共和國境內企業(yè)應持有工商行政主管部門(mén)頒發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》，境外企業(yè)應持有有關(guān)機構的登記注冊證明。 受審核方的質(zhì)量體系符合 ISO9001—2008 《質(zhì)量管理體系 要求》標準或等同采用 ISO9001—2008 的國家標準的要求及中國節能產(chǎn)品認證中心的補充要求。產(chǎn)品屬?lài)翌C布的可開(kāi)展節能產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄范圍。產(chǎn)品規定具有生產(chǎn)許可證，質(zhì)量穩定可靠，能正常批量生產(chǎn)，有足夠的供貨能力，具備售前、售后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和備品、備件的保證供應。產(chǎn)品依據中國節能產(chǎn)品認證中心確認的產(chǎn)品標準或技術(shù)要求組織生產(chǎn)。產(chǎn)品節能性能符合中國質(zhì)量認證中心確認的能效標準或制定的技術(shù)要求的規定。
3 申請方法
中國質(zhì)量認證中心在開(kāi)展某類(lèi)產(chǎn)品的節能認證工作之前，首先會(huì )發(fā)布相應的認證用標準或技術(shù)要求。同時(shí)，也會(huì )適時(shí)地舉辦培訓班，向擬提交認證申請的企業(yè)宣貫認證用標準或技術(shù)要求、介紹認證程序和有關(guān)規定。在此基礎上，認證中心向企業(yè)發(fā)放《節能產(chǎn)品認證申請書(shū)》。認證中心在收到企業(yè)遞交的申請書(shū)后即可受理其節能產(chǎn)品認證的申請。
4 重要意義
消費者使用節能型產(chǎn)品，能夠用盡量少的能源來(lái)維持或提高現有的生活水平。這一方面節約家庭支出，同時(shí)也為改善我們的居住環(huán)境、降低大氣污染做出貢獻，進(jìn)而提高生活質(zhì)量。另外，獲證企業(yè)的質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量，在節能產(chǎn)品認證過(guò)程中也都經(jīng)過(guò)了嚴格的審核和檢驗，其產(chǎn)品質(zhì)量有一定的保證。從另一方面來(lái)看，節能產(chǎn)品的應用和普及，在一定程度上也反映出一個(gè)國家的環(huán)保意識和消費觀(guān)念。根據《中華人民共和國節約能源法》的規定，取得節能產(chǎn)品認證資格的企業(yè)，將獲得節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并允許在獲準認證的產(chǎn)品上粘貼節能標志。因此，消費者可以依據產(chǎn)品或其包裝上的節能標志識別和選擇高效節能型產(chǎn)品。
5 查詢(xún)方法
根據《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法”的通知》（財建[2010]249號）和《財政部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于合同能源管理財政獎勵資金需求及節能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項的通知》（財辦建[2010]60號）要求，國家發(fā)展改革委、財政部組織對地方上報的節能服務(wù)公司進(jìn)行了評審。審批通過(guò)后記錄認證庫，具體可在中國節能在線(xiàn)網(wǎng)查詢(xún)批次及數據 [1] 。
6 法律法規
第二十條用能產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者，可以根據自愿原則，按照國家有關(guān)節能產(chǎn)品認證的國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)認可的從事節定，向經(jīng)過(guò)節能產(chǎn)品認證的機構提出節能產(chǎn)品認證申請；經(jīng)認證合格后，取得節能產(chǎn)品認證證書(shū)，可以使用節能產(chǎn)品認證標志。
第六十四條政府采購監督管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定節能產(chǎn)品、設備政府采購名錄，應當優(yōu)先列入取得節能產(chǎn)品認證證書(shū)的產(chǎn)品、設備。
《中華人民共和國認證認可條例》
第十七條國家根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，推行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證。
建設資源節約型社會(huì )是黨中央、國務(wù)院提出的重大舉措，開(kāi)展節能節水產(chǎn)品認證能夠有效的保證產(chǎn)品質(zhì)量、提高資源利用效率、引導社會(huì )消費行為、增加企業(yè)競爭力。節能節水產(chǎn)品認證法律法規及相關(guān)文件國家發(fā)改委在2005年發(fā)布的《節能中長(cháng)期規劃垃和《中國節能技術(shù)政策大綱》中，對我國節能工作面臨的形勢和未來(lái)發(fā)展方向做具體的規劃，并提出：“大力推動(dòng)節能產(chǎn)品認證和能效標識管理制度的實(shí)施，運用市場(chǎng)機制，引用戶(hù)和消費購買(mǎi)節能型產(chǎn)品’’。節能節水產(chǎn)品認證法律法規及相關(guān)文件為加強節能節水產(chǎn)品認證工作，更好地發(fā)揮認證工作對建設節約型社會(huì )的促進(jìn)作用，國家認監委、國家發(fā)改委和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強資源節約亡孟叢證工作的意見(jiàn)》（國質(zhì)檢認聯(lián)[2007]664號）同時(shí)明確提出：國家將制定和實(shí)施相關(guān)政策、措施加強對資源節約產(chǎn)品認證工作的監督管理，鼓勵相關(guān)方加大對認證結果的采信力度，保證認證結果的權威性和有效性，充分發(fā)揮認證服務(wù)于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的功能。
國家質(zhì)檢總局關(guān)于貫徹落實(shí)《中華人民共和國節約能源法》的實(shí)施童且（國質(zhì)檢量函[2008]558號）
開(kāi)展節能產(chǎn)品認證，推行節能產(chǎn)品認證制度。盡快實(shí)施國家統一推行的節能產(chǎn)品認證制度，有效推動(dòng)《關(guān)于加強資源節約產(chǎn)品認證工作的意見(jiàn)》的落實(shí)。進(jìn)一步加強與相關(guān)部門(mén)的溝通和合作，促進(jìn)節能產(chǎn)品認證制度與能效標識制度的協(xié)調于配合。節能節水產(chǎn)品認證法律法規及相關(guān)文件『2005]22號）中要求：“在消費環(huán)節要鼓勵使用能效標識產(chǎn)品、節能節水認證產(chǎn)品和環(huán)境標志?！薄霸谥贫ê屯晟拼龠M(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的標準體系中要開(kāi)展節能、節水、環(huán)保產(chǎn)品認證”；“要加快研究建立促進(jìn)節水產(chǎn)品推廣的鼓勵政策。繼續完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。政府采購目錄要優(yōu)先考慮節能、節水和環(huán)保認證二品”
水利部發(fā)布的《關(guān)于加強水型叢證認可工作的若干意見(jiàn)》（水國科[2003]282號）中指出：“依據《節水型產(chǎn)品技術(shù)條件與管理通則》(GBIT18870-2002)等現行有效技術(shù)標準的規定，以節水灌溉產(chǎn)品認證為突破口，建立節水產(chǎn)品認證制度。發(fā)布‘節水產(chǎn)品認證目錄’，推廣使用‘國家節水標志’，培育節水產(chǎn)品認證機構，冤善節水標準體系”?！吧鲜龉ぷ魅〉媒?jīng)驗的基礎上，根據水利改革與發(fā)展的需要，逐步加大水利產(chǎn)品認證的力度”。 [2]
7 工廠(chǎng)檢查調查表
認證委托人名稱(chēng)：
生產(chǎn)者（制造商）名稱(chēng)：
生產(chǎn)企業(yè)（工廠(chǎng)）名稱(chēng)：
生產(chǎn)企業(yè)（工廠(chǎng)）注冊名稱(chēng)：
生產(chǎn)企業(yè)（工廠(chǎng)）地址：
注：工廠(chǎng)地址按實(shí)際填寫(xiě)，可以與注冊地址不同。工廠(chǎng)地址應是進(jìn)行最終裝配、實(shí)施檢驗（如例行檢驗、確認檢驗、出廠(chǎng)檢驗）、包裝、加貼產(chǎn)品銘牌和認證標志的場(chǎng)所；當產(chǎn)品的上述工序不能在一個(gè)場(chǎng)所完成時(shí)，應選擇一個(gè)至少包括例行檢驗或出廠(chǎng)檢驗、加貼產(chǎn)品銘牌和認證標志環(huán)節在內的比較完整的場(chǎng)所填寫(xiě)，并注明其余場(chǎng)所的地理位置。
電話(huà)(含區號): 傳真： 郵政編碼：
電子郵件：
抵達工廠(chǎng)的最佳交通路線(xiàn)（最近的火車(chē)站、機場(chǎng)；請附一張當地地圖）
生產(chǎn)者（制造商）注冊名稱(chēng)：
生產(chǎn)者（制造商）注冊地址：
電話(huà)(含區號): 傳真： 郵政編碼：
電子郵件：
認證委托人注冊名稱(chēng)：
認證委托人注冊地址：
電話(huà)(含區號): 傳真： 郵政編碼：
電子郵件：
認證聯(lián)系人： 部門(mén)及職位： 電話(huà)：
生產(chǎn)企業(yè)（工廠(chǎng)）、生產(chǎn)者（適用時(shí)）質(zhì)量負責人姓名、工作部門(mén)及職位、聯(lián)系電話(huà)。
質(zhì)量負責人： 部門(mén)及職位： 電話(huà)：
生產(chǎn)企業(yè)（工廠(chǎng)）員工總數（如申證產(chǎn)品生產(chǎn)僅是其中一部分，請注明與申證產(chǎn)品生產(chǎn)、管理有關(guān)的員工人數）：
5. 申證產(chǎn)品的名稱(chēng)、認證依據的標準
生產(chǎn)企業(yè)（工廠(chǎng)）、生產(chǎn)者（適用時(shí)）是否按認證實(shí)施規則的要求建立文件化質(zhì)量體系？請提供①組織機構圖②質(zhì)量手冊目錄③程序文件目錄。
由生產(chǎn)企業(yè)（工廠(chǎng)）、生產(chǎn)者（適用時(shí)）完成的申證產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程。請提供生產(chǎn)流程圖并填寫(xiě)附表1：關(guān)鍵生產(chǎn)設備明細表。
說(shuō)明由分承包方提供的關(guān)鍵件和原材料（如已通過(guò)CCC認證或其它的產(chǎn)品認證的，請注明）？
具體說(shuō)明為了確保最終產(chǎn)品符合相應標準，生產(chǎn)企業(yè)（工廠(chǎng)）、生產(chǎn)者（適用時(shí)）在進(jìn)貨檢驗、過(guò)程檢驗和最終檢驗中具備了哪些項目的檢驗能力。（請提供一份檢驗文件目錄清單并填寫(xiě)附表2：主要檢測儀器、檢測設備明細表）。
說(shuō)明申證產(chǎn)品已獲得的其它認證機構頒發(fā)的認證證書(shū)和認證標志（如有）。
生產(chǎn)企業(yè)（工廠(chǎng)）的質(zhì)量體系是否已通過(guò)質(zhì)量體系認證？（如有， 請提供證書(shū)復印件）。請說(shuō)明最近一次審核的日期及結論。
希望安排檢查的時(shí)間：
生產(chǎn)企業(yè)（工廠(chǎng)）休息日： 生產(chǎn)企業(yè)（工廠(chǎng)）上下班時(shí)間：
可否在休息日檢查：可以 可商議 不可以
是否同意認證機構的檢查員在正常生產(chǎn)時(shí)，經(jīng)與質(zhì)量負責人接洽后，可以進(jìn)入與申證產(chǎn)品認證質(zhì)量相關(guān)的所有部門(mén)、場(chǎng)所？
填寫(xiě)日期
注：生產(chǎn)企業(yè)（工廠(chǎng)）、生產(chǎn)者（適用時(shí)）對本調查表中所填寫(xiě)信息的準確性負責。
8 申請條件
申請節能產(chǎn)品認證的企業(yè)及其產(chǎn)品必須具備下列條件：
中華人民共和國境內企業(yè)應持有工商行政主管部門(mén)頒發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》，境外企業(yè)應持有有關(guān)機構的登記注冊證明。 受審核方的質(zhì)量體系符合 ISO9001—2008 《質(zhì)量管理體系 要求》標準或等同采用 ISO9001—2008 的國家標準的要求及中國節能產(chǎn)品認證中心的補充要求。產(chǎn)品屬?lài)翌C布的可開(kāi)展節能產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄范圍。產(chǎn)品規定具有生產(chǎn)許可證，質(zhì)量穩定可靠，能正常批量生產(chǎn)，有足夠的供貨能力，具備售前、售后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和備品、備件的保證供應。產(chǎn)品依據中國節能產(chǎn)品認證中心確認的產(chǎn)品標準或技術(shù)要求組織生產(chǎn)。產(chǎn)品節能性能符合中國質(zhì)量認證中心確認的能效標準或制定的技術(shù)要求的規定。
節能產(chǎn)品認證的技術(shù)含量很高并受諸多條件的限制。要開(kāi)展某類(lèi)產(chǎn)品的節能認證工作，必須要有認證用的標準或技術(shù)要求，要選用具備相應檢驗能力并符合條件的檢驗機構，要經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監督局審批等等。
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