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農產(chǎn)品檢測機構考核辦法

第一章　總　則
第一條　為加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構管理，規范農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核，根據《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律、行政法規的規定，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱(chēng)考核，是指省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)按照法律、法規以及相關(guān)標準和技術(shù)規范的要求，對向社會(huì )出具具有證明作用的數據和結果的農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構進(jìn)行條件與能力評審和確認的活動(dòng)。
第三條　農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構經(jīng)考核和計量認證合格后，方可對外從事農產(chǎn)品、農業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境檢測工作。
第四條　農業(yè)部負責全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核的監督管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級農業(yè)行政主管部門(mén)）負責本行政區域農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核的監督管理工作。
第五條　農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構建設，應當統籌規劃，合理布局。鼓勵檢測資源共享，推進(jìn)縣級農產(chǎn)品綜合性質(zhì)檢測機構建設。
第二章　基本條件與能力要求
第六條　農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構應當依法設立，保證客觀(guān)、公正和獨立地從事檢測活動(dòng)，并承擔相應的法律責任。
第七條　農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構應當具有與其從事的農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測活動(dòng)相適應的管理和技術(shù)人員。
從事農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的技術(shù)人員應當具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷，并經(jīng)所在機構考核合格，持證上崗。
第八條　農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構的技術(shù)人員應當不少于5人，其中中級以上技術(shù)職稱(chēng)或同等能力的。
技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人和授權簽字人應當具有中級以上技術(shù)職稱(chēng)或同等能力，并從事農產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作5年以上。博士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)檢驗檢測工作1年及以上；碩士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)檢驗檢測工作3年及以上；大學(xué)本科畢業(yè)，從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)檢驗檢測工作5年及以上；大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)，從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)檢驗檢測工作8年及以上，可視為同等能力。
第九條　農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構應當具有與其從事的農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測活動(dòng)相適應的檢測儀器設備，儀器設備配備率達到98%，在用儀器設備完好率達到100%。
第十條　農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構應當具有與檢測活動(dòng)相適應的固定工作場(chǎng)所，并具備保證檢測數據準確的環(huán)境條件。
從事相關(guān)田間試驗和飼養實(shí)驗動(dòng)物試驗檢測的，還應當符合檢疫、防疫和環(huán)保的要求。
從事農業(yè)轉基因生物及其產(chǎn)品檢測的，還應當具備防范對人體、動(dòng)植物和環(huán)境產(chǎn)生危害的條件。
第十一條　農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構應當建立質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系。
第十二條　農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構應當具有相對穩定的工作經(jīng)費。
第三章　申請與評審
第十三條　申請考核的農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人），應當向農業(yè)部或者省級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考核機關(guān)）提出書(shū)面申請。
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)依法設立或者授權的農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核同意后向農業(yè)部提出申請。
其他農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構，向所在地省級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)提出申請。
第十四條　申請人應當向考核機關(guān)提交下列材料：
（一）申請書(shū)；
（二）機構法人資格證書(shū)或者其授權的證明文件；
（三）上級或者有關(guān)部門(mén)批準機構設置的證明文件；
（四）質(zhì)量體系文件；
（五）計量認證情況；
（六）近兩年內的典型性檢驗報告2份；
（七）其他證明材料。
第十五條　考核機關(guān)設立或者委托的技術(shù)審查機構，負責對申請材料進(jìn)行初審。
第十六條　考核機關(guān)受理申請的，應當及時(shí)通知申請人，并將申請材料送技術(shù)審查機構；不予受理的，應當及時(shí)通知申請人并說(shuō)明理由。
第十七條　技術(shù)審查機構應當自收到申請材料之日起10個(gè)工作日內完成對申請材料的初審，并向考核機關(guān)提交初審報告。
通過(guò)初審的，考核機關(guān)安排現場(chǎng)評審；未通過(guò)初審的，考核機關(guān)應當出具初審不合格通知書(shū)。
第十八條　現場(chǎng)評審實(shí)行評審專(zhuān)家組負責制。專(zhuān)家組由3-5名評審員組成，必要時(shí)可聘請其他技術(shù)專(zhuān)家參加。
評審員應當具有高級以上技術(shù)職稱(chēng)、從事農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測或相關(guān)工作5年以上，并經(jīng)農業(yè)部考核合格。
評審專(zhuān)家組應當在3個(gè)工作日內完成評審工作，并向考核機關(guān)提交現場(chǎng)評審報告。
第十九條　現場(chǎng)評審應當包括以下內容：
（一）質(zhì)量體系運行情況；
（二）檢測儀器設備和設施條件；
（三）檢測能力。
第四章　審批與頒證
第二十條　考核機關(guān)應當自收到現場(chǎng)評審報告之日起10個(gè)工作日內，做出申請人是否通過(guò)考核的決定。
通過(guò)考核的，頒發(fā)《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核合格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核合格證書(shū)》），準許使用農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測考核標志，并予以公告。
未通過(guò)考核的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第二十一條　《考核合格證書(shū)》應當載明農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構名稱(chēng)、檢測范圍和有效期等內容。
第二十二條　省級農業(yè)行政主管部門(mén)應當自頒發(fā)《考核合格證書(shū)》之日起15個(gè)工作日內向農業(yè)部備案。
第五章　延續與變更
第二十三條　《考核合格證書(shū)》有效期為6年。
證書(shū)期滿(mǎn)繼續從事農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的，應當在有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月前提出申請，重新辦理《考核合格證書(shū)》。
第二十四條　在證書(shū)有效期內，農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構法定代表人、名稱(chēng)或者地址變更的，應當向原考核機關(guān)辦理變更手續。
第二十五條　在證書(shū)有效期內，農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構有下列情形之一的，應當向原考核機關(guān)重新申請考核：
（一）檢測機構分設或者合并的；
（二）檢測儀器設備和設施條件發(fā)生重大變化的；
（三）檢測場(chǎng)所變更的；
（四）檢測項目增加的。
第六章　監督管理
第二十六條　考核機關(guān)通過(guò)年度報告、能力驗證、現場(chǎng)檢查等方式，對農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構進(jìn)行監督管理。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構應當按照考核機關(guān)的要求，參加其組織開(kāi)展的能力驗證或者比對，以保證持續符合機構考核條件和要求。
第二十七條　對于農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核工作中的違法行為，任何單位和個(gè)人均可以向考核機關(guān)舉報?？己藱C關(guān)應當對舉報內容進(jìn)行調查核實(shí)，并為舉報人保密。
第二十八條　農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構在考核中隱瞞有關(guān)情況或者弄虛作假的，考核機關(guān)應當予以警告，取消考核資格，一年內不再受理其考核申請；采取欺騙、賄賂等不正當手段取得考核證書(shū)的，撤銷(xiāo)考核證書(shū)，三年內不再受理其考核申請。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構偽造檢測結果或者出具虛假證明的，或擅自發(fā)布檢測數據和結果，并造成不良后果的，依照《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)規定處罰，三年內不受理其機構考核申請。
第二十九條　農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構有下列情形之一的，由考核機關(guān)責令其1個(gè)月內改正；逾期未改正或改正后仍不符合要求的，由考核機關(guān)暫停其檢測工作。
（一）未按規定對人員、儀器設備、設施條件、質(zhì)量管理體系、檢測工作等實(shí)施有效管理的；
（二）未按規定辦理變更手續的；
（三）檢驗報告、原始記錄及其他檔案管理不規范的。
第三十條　農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構有下列情形之一的，由考核機關(guān)責令其3個(gè)月內整改，整改期間不得向社會(huì )出具具有證明作用的檢驗檢測數據、結果；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，由考核機關(guān)注銷(xiāo)其《考核合格證書(shū)》。
（一）超出批準的檢測能力范圍，擅自向社會(huì )出具檢驗數據、結果的；
（二）非授權簽字人簽發(fā)檢驗報告的；
（三）檢測工作存在較大風(fēng)險隱患的。
第三十一條　農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構有下列行為之一的，考核機關(guān)應當視情況注銷(xiāo)其《考核合格證書(shū)》：
（一）所在單位撤銷(xiāo)或者法人資格終結的；
　?。ǘz測儀器設備和設施條件發(fā)生重大變化，不具備相應檢測能力，未按本辦法規定重新申請考核的；
（三）《考核合格證書(shū)》有效期屆滿(mǎn)，未申請延續或者依法不予延續批準的；
（四）無(wú)正當理由未按照考核機關(guān)要求參加能力驗證的；
（五） 無(wú)正當理由不接受、不配合監督檢查的；
（六）依法可注銷(xiāo)檢測機構資格的其他情形。
第三十二條　從事考核工作的人員不履行職責或者濫用職權的，依法給予處分。
第七章　附　則
第三十三條　法律、行政法規和農業(yè)部規章對農業(yè)投入品檢測機構考核另有規定的，從其規定。
第三十四條　本辦法自2017年11月30日起施行。