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體育場(chǎng)所服務(wù)體系認證

體育場(chǎng)所服務(wù)認證實(shí)施規則

第一條為規范體育服務(wù)認證活動(dòng),提高體育服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展,根據
《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國認證
認可條例》和《公共文化體育設施條例》,制定本辦法。
 第二條本辦法所稱(chēng)體育服務(wù)認證是指由認證機構證明體育場(chǎng)所、體育活動(dòng)的組織與推
廣等服務(wù),符合相關(guān)標準和技術(shù)規范要求的合格評定活動(dòng)。
 第三條在中華人民共和國境內從事體育服務(wù)認證及其監督管理適用本辦法。
 第四條國家實(shí)行統一的體育服務(wù)認證制度。
 全國體育服務(wù)認證的監督管理工作,由國家認證認可監督管理委員會(huì )、國家體育總局
按照各自職責,分工協(xié)作,共同實(shí)施。
 第五條體育服務(wù)認證采用統一的認證標準、技術(shù)規范和認證程序,執行統一的認證收
費標準,使用統一的認證標志和認證標牌。
 第六條國家鼓勵體育場(chǎng)所、體育活動(dòng)的組織與推廣等服務(wù)的提供者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)體育服
務(wù)提供者)申請體育服務(wù)認證。
 
第二章認證機構和認證人員
 第七條從事體育服務(wù)認證的機構及其認證人員,應當符合有關(guān)法律、行政法規規定的
資質(zhì)能力要求。
 第八條從事體育服務(wù)認證的機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認證機構)應當經(jīng)國家認證認可監督管理
委員會(huì )批準后,方可從事批準范圍內的體育服務(wù)認證活動(dòng)。
國家認證認可監督管理委員會(huì )批準認證機構的體育服務(wù)認證業(yè)務(wù)范圍時(shí),應當征求國
家體育總局的意見(jiàn)。
 認證機構應當具備從事體育服務(wù)認證的技術(shù)能力,并獲得國家認證認可監督管理委員
會(huì )確定的認可機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認可機構)的認可。
 第九條認證機構應當履行以下職責:
 (一)在批準的業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展認證工作;
 (二)對獲得認證的體育服務(wù)提供者,頒發(fā)或者撤銷(xiāo)認證證書(shū),決定允許或者停止使
用認證標志;
 (三)對認證證書(shū)、認證標志和認證標牌的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查;
 (四)對認證的持續符合性進(jìn)行監督審查;
 (五)受理有關(guān)的認證申訴和投訴。
 第十條從事體育服務(wù)認證活動(dòng)的審查員,應當經(jīng)認可機構注冊后,方可從事相應的體
育服務(wù)認證審查活動(dòng)。

第三章體育服務(wù)認證的實(shí)施
第十一條國家認證認可監督管理委員會(huì )會(huì )同國家體育總局制定體育服務(wù)認證規則。體
育服務(wù)認證規則由國家認證認可監督管理委員會(huì )發(fā)布。
國家認證認可監督管理委員會(huì )和國家體育總局共同組建體育服務(wù)認證技術(shù)專(zhuān)家組,為
體育服務(wù)認證活動(dòng)提供技術(shù)支持,并負責起草體育服務(wù)認證規則。
第十二條體育服務(wù)認證包括服務(wù)流程管理文件、行為規范、設施和設備、健康和衛生、
安全保障和環(huán)境保護、服務(wù)承諾等內容的現場(chǎng)審查,以及獲證后的監督審查。
第十三條體育服務(wù)認證的申請人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人)應當向認證機構提交書(shū)面申請,
并提交以下材料:
(一)申請人基本情況。包括名稱(chēng)、地址、資產(chǎn)狀況、從業(yè)人員和主要體育設施設備
的配置基本情況等;
(二)申請人的法人證明以及其他合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的證明;
(三)申請人的服務(wù)流程管理文件;
(四)保證執行體育服務(wù)標準和技術(shù)規范,以及認證申報材料真實(shí)性的聲明;
 (五)必要時(shí)有關(guān)工種從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定的資質(zhì)證明;
(六)體育服務(wù)認證相關(guān)的檢測項目的檢測報告;
(七)其它有關(guān)材料。
 第十四條認證機構自收到認證申請之日起,應當在規定時(shí)間內完成對所提交材料的審
核,并將審核結論書(shū)面通知申請人。
 第十五條認證機構受理體育服務(wù)認證申請后,應當按照體育服務(wù)認證規則、認證標準
和技術(shù)規范的規定,實(shí)施認證活動(dòng),在規定的時(shí)間內做出認證結論。
 認證結論為符合認證要求的,認證機構應當及時(shí)向申請人出具體育服務(wù)認證證書(shū),準
許使用體育服務(wù)認證標志和認證標牌。對不符合認證要求的,應當書(shū)面通知申請人,
并說(shuō)明理由。
 第十六條認證機構應當對持有體育服務(wù)認證證書(shū)的體育服務(wù)提供者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認證證
書(shū)持有人)符合認證要求的持續性,每年進(jìn)行不少于一次的跟蹤審查,并根據審查情
況做出認證證書(shū)的保持、暫?;蛘叱蜂N(xiāo)的決定。
 第十七條申請人對認證機構的認證決定或者處理有異議的,可以向做出決定的認證機
構提出申訴。對認證機構處理結果仍有異議的,可以向國家認證認可監督管理委員會(huì )
申訴或者投訴。
第十八條認證機構應當定期向國家認證認可監督管理委員會(huì )、國家體育總局報告認證
證書(shū)持有人的相關(guān)信息,并定期公布認證證書(shū)持有人的名單和相關(guān)信息。
 第四章認證證書(shū)、認證標志和認證標牌
 第十九條體育服務(wù)認證證書(shū)、體育服務(wù)認證標志由國家認證認可監督管理委員會(huì )統一
規定,其使用應當符合《認證證書(shū)和認證標志管理辦法》的規定。
 第二十條體育服務(wù)認證證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認證證書(shū))包括以下基本內容:
 (一)認證證書(shū)持有人的名稱(chēng)和地址、服務(wù)提供場(chǎng)所的名稱(chēng);
 (二)獲得認證的服務(wù)范圍;
 (三)認證依據的標準和技術(shù)規范;
 (四)發(fā)證機構和認證證書(shū)編號;
 (五)發(fā)證日期和有效期;
 (六)其他需要說(shuō)明的內容。
 第二十一條認證證書(shū)有效期為3年,有效期滿(mǎn)需要繼續使用的,認證證書(shū)持有人應當
在有效期滿(mǎn)前3個(gè)月向認證機構申請復審,復審的認證程序與初次審查相同。
 第二十二條體育服務(wù)認證采用國家推行的統一的體育服務(wù)認證標志(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認證標
志)。
 體育服務(wù)認證標牌(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認證標牌)由認證標志、體育服務(wù)提供者名稱(chēng)、獲得認
證的服務(wù)項目名稱(chēng)、認證機構名稱(chēng)等內容組成。
 第二十三條認證證書(shū)持有人可以在相關(guān)宣傳材料中印制認證標志,可以根據需要等比
例放大或者縮小,但不得變形、變色。
 第二十四條認證證書(shū)持有人可以在獲得認證的服務(wù)項目提供場(chǎng)所懸掛認證標牌。未獲
得認證的服務(wù)項目提供場(chǎng)所不得懸掛認證標牌。
 第二十五條認證機構對有下列情形之一的,應當注銷(xiāo)并收回認證證書(shū),通知認證證書(shū)
持有人停止使用認證標志和認證標牌:
 (一)認證證書(shū)超過(guò)有效期,認證證書(shū)持有人未申請復審的;
 (二)獲得認證的體育服務(wù)項目不再向社會(huì )提供服務(wù)的;
 (三)認證證書(shū)持有人申請注銷(xiāo)的。
 第二十六條認證機構對有下列情形之一的,應當通知認證證書(shū)持有人暫停使用認證證
書(shū)、認證標志和認證標牌:
 (一)認證證書(shū)持有人未按照規定使用認證證書(shū)、認證標志和認證標牌的;
(二)認證證書(shū)持有人違反認證機構要求的;
(三)監督審查結果證明獲得認證的體育服務(wù)項目提供的服務(wù)不符合認證要求的,但
不需要立即撤銷(xiāo)認證證書(shū)的。
 第二十七條被暫停使用認證證書(shū)和認證標志的認證證書(shū)持有人,采取有效糾正措施并
經(jīng)認證機構確認符合認證要求的,可以恢復使用認證證書(shū)、認證標志和認證標牌。
 第二十八條認證機構對有下列情形之一的,應當撤銷(xiāo)并收回認證證書(shū),通知認證證書(shū)
持有人停止使用認證證書(shū)、認證標志和認證標牌:
 (一)認證證書(shū)暫停使用期間,認證證書(shū)持有人未采取有效糾正措施的;
 (二)不符合認證要求,導致嚴重質(zhì)量、安全和衛生事故的。
 (三)監督審查結果證明獲得認證的體育服務(wù)項目提供的服務(wù)不符合認證要求的,需
要立即撤銷(xiāo)認證證書(shū)的。
 第二十九條任何單位和個(gè)人不得轉讓、買(mǎi)賣(mài)、偽造、冒用認證證書(shū)、認證標志和認證
標牌。
 
第五章監督管理
第三十條國家認證認可監督管理委員會(huì )和國家體育總局依法對全國的體育服務(wù)認證活
動(dòng)進(jìn)行監督管理,共同組織對認證機構定期或者不定期的監督檢查。
 地方認證監督管理部門(mén)和體育行政管理部門(mén)根據職責,依法對所轄區域內的體育服務(wù)
認證活動(dòng)進(jìn)行監督管理。
 第三十一條認證機構應當遵守以下規定:
 (一)根據國家有關(guān)法律、行政法規規定,實(shí)施認證審查工作;
 (二)保證認證活動(dòng)的客觀(guān)獨立、公開(kāi)公正和誠實(shí)信用,并承擔相應的法律責任;
 (三)保守認證申請人的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密,不得非法占有他人的科技成果;
 (四)不得從事認證工作職責范圍內的咨詢(xún)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng);
 (五)配合有關(guān)執法部門(mén)對違法、違規行為的查處工作。
第三十二條認證證書(shū)持有人應當遵守以下規定:
 (一)保證提供實(shí)施認證工作的必要條件,接受認證機構的監督審查;
 (二)保證獲得認證的服務(wù)質(zhì)量持續符合認證標準和技術(shù)規范的要求;
 (三)正確使用認證證書(shū)、認證標志和認證標牌,不得利用認證證書(shū)、認證標志和認
證標牌誤導公眾;
 (四)依法接受有關(guān)執法部門(mén)的監督檢查。
 第三十三條國家認證認可監督管理委員會(huì )和國家體育總局受理對認證機構和認證證書(shū)
持有人違法行為的舉報,并依法進(jìn)行調查處理。
 第三十四條對違反國家有關(guān)法律、行政法規規定的,依照法律、行政法規規定處罰。
  第六章附則
 第三十五條體育服務(wù)認證機構應當按照國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)批準的收費標準收取認證
費用。
 第三十六條本辦法由國家認證認可監督管理委員會(huì )、國家體育總局負責解釋。
第三十七條本辦法自2006年1 月1 日起施行
環(huán)境標志產(chǎn)品國家認監委關(guān)于自愿性認證領(lǐng)域目錄
和資質(zhì)審批要求的公告
 為進(jìn)一步推進(jìn)認證機構資質(zhì)審批改革,提高審批效率,便利申請者,根據《中華人民共和國認證認可條例》第九、十、十一條、《認證機構管理辦法》第七、八、九條及國務(wù)院有關(guān)規定,現制定發(fā)布《自愿性認證領(lǐng)域目錄和資質(zhì)審批要求》。自本公告發(fā)布之日起,《國家認監委關(guān)于發(fā)布自愿性認證業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄和主要審批條件的公告》(國家認監委2014年38號公告)同時(shí)廢止。
根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需求以及國內外認證行業(yè)發(fā)展情況,本公告內容將適時(shí)進(jìn)行調整。
 
 
 
 
                                                            國家認監委
2016年8月26日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
 
自愿性認證領(lǐng)域目錄和資質(zhì)審批要求
 
一、自愿性認證領(lǐng)域目錄
1.按照科學(xué)、簡(jiǎn)化、集約的原則,自愿性認證業(yè)務(wù)分為“認證類(lèi)別”、“認證領(lǐng)域”和“認證項目”三個(gè)層級。
2.根據《認證認可條例》,“認證類(lèi)別”分為產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系三個(gè)大類(lèi)。
3.每一“認證類(lèi)別”劃分若干“認證領(lǐng)域”。產(chǎn)品認證參照國家標準GB/T 7635.1《全國主要產(chǎn)品分類(lèi)與代碼 第一部分 可運輸產(chǎn)品》和GB/T 7635.2《全國主要產(chǎn)品分類(lèi)與代碼第二部分 不可運輸產(chǎn)品》劃分為21個(gè)認證領(lǐng)域;服務(wù)認證參照國家標準GB/T 7635.2《全國主要產(chǎn)品分類(lèi)與代碼 第二部分 不可運輸產(chǎn)品》劃分為22個(gè)認證領(lǐng)域;管理體系認證依據認證特性劃分為6個(gè)認證領(lǐng)域。認證機構的資質(zhì)審批至領(lǐng)域,自愿性認證領(lǐng)域目錄見(jiàn)附件1。
4.認證機構可在批準的“認證領(lǐng)域”內自行研發(fā)并開(kāi)展“認證項目”。按照國家認監委規定的要求和時(shí)限進(jìn)行備案。
5.認證機構從事國家認監委或者國家認監委會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)推行的認證制度(簡(jiǎn)稱(chēng)國推認證制度),按照制度設定要求實(shí)施管理,國推認證制度目錄見(jiàn)附件2。
6.一般工業(yè)產(chǎn)品自愿性認證中不得對CCC目錄內產(chǎn)品依據CCC認證標準開(kāi)展認證活動(dòng),涉及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責的,應當征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
二、     認證機構資質(zhì)審批的審查要求
(一)取得法人資格
1.1已經(jīng)取得工商營(yíng)業(yè)執照、事業(yè)單位法人證書(shū)等法人資格證明文件。
(二)有固定的場(chǎng)所和必要的設施
2.1申請者應當具備必要的商業(yè)辦公場(chǎng)所,不允許以民用住宅作為固定辦公場(chǎng)所。辦公場(chǎng)所的地址應當與法人證明文件中列明的地址相一致。
2.1.1辦公場(chǎng)所為租賃性質(zhì)的,應當提交租賃合同,租賃合同期限應當長(cháng)于一年。
2.1.2辦公場(chǎng)所為自有房產(chǎn),應當提交自有房產(chǎn)證明。
2.2申請者應當具有開(kāi)展認證活動(dòng)所必需的設備(硬件和軟件)以及支持性配置(通訊或信息系統),包括檔案保管設施、認證業(yè)務(wù)處理系統、證書(shū)印制設施、認證人員培訓設施以及工作人員的桌椅、文件柜、電腦、電話(huà)等基本辦公設施;從事產(chǎn)品認證業(yè)務(wù)需具備產(chǎn)品儲存室,必要時(shí)還需具備產(chǎn)品檢驗檢測實(shí)驗室。
2.3 辦公場(chǎng)所和設施應當與申請者開(kāi)展業(yè)務(wù)的規模相適宜。
(三)有符合認證認可要求的管理制度
申請從事產(chǎn)品和服務(wù)認證資質(zhì)的,申請者應符合國家標準GB/T 27065《合格評定  產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)認證機構通用要求》。申請從事管理體系認證資質(zhì)的,申請者應符合國家標準GB/T 27021《合格評定  管理體系審核認證機構的要求》。
3.1組織結構及相應職責
3.1.1申請者的組織結構,管理層和其他認證人員及相關(guān)委員會(huì )的職責、權利和義務(wù)應當形成正式文件。
3.1.2保證公正性的委員會(huì )的產(chǎn)生、代表的利益方、責任和權利、成員能力、運行規則應當形成正式文件。
3.2公正性的管理
申請者應當編制公正性管理制度,確保獨立、公正、客觀(guān)地開(kāi)展認證活動(dòng),并防止發(fā)生由于商業(yè)、財務(wù)或其他壓力而導致的損害公正性的行為。申請者應當有文件證明其已識別所有相關(guān)利益方對其公正性的影響,并能采取明確可行的控制措施,并建立制度進(jìn)行管理。公正性風(fēng)險包括但不限于以下方面:
3.2.1經(jīng)營(yíng)范圍中是否含有可能對認證活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)。
3.2.2是否有可能與行政機關(guān)存在利益關(guān)系。
3.2.3接受的資助是否有可能對認證活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響。
3.2.4是否有可能與認證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。
3.2.5法人出資者是否為認證咨詢(xún)機構、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及相關(guān)競爭性較強行業(yè)的企業(yè)。
3.3認證風(fēng)險的管理
申請者應當能證明已對認證活動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險進(jìn)行了評估,并對各個(gè)活動(dòng)領(lǐng)域和運作地域的業(yè)務(wù)引發(fā)的責任作出了充分的安排(如保險或儲備金)。
3.4人員管理的相關(guān)要求
申請者應制定認證人員管理制度,對影響認證活動(dòng)的各類(lèi)人員的選擇條件、聘用程序、培訓程序、能力準則和能力評價(jià)準則及評價(jià)考核方法作出明確規定,以保證認證人員的素質(zhì)和能力符合要求。
申請者應當明確規定不聘任或者使用國家法律法規禁止從事認證活動(dòng)的人員。
3.5高級管理人員
申請者的高級管理人員應當符合國家有關(guān)法律、法規以及國家質(zhì)檢總局、國家認監委相關(guān)規定要求,熟悉認證機構運作基本要求,具備履行職務(wù)所必需的管理能力。
3.5.1申請者應當制定文件規定高級管理人員的選擇、聘用、考核以及相關(guān)的責任義務(wù)等管理要求。
3.5.2申請者應當明示高級管理人員無(wú)犯罪記錄,無(wú)認證認可行業(yè)的不良從業(yè)記錄。
3.5.3高級管理人員的評價(jià)證實(shí)性材料應包含:學(xué)歷、工作經(jīng)歷、與認證認可相關(guān)的工作經(jīng)歷、培訓經(jīng)歷、評價(jià)結論等內容。
3.6認證過(guò)程的管理要求
申請者應當制定程序文件對認證活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行有效管理,以保證認證活動(dòng)的有效性和公正性。至少應當包括申請評審、審核方案的制定、抽樣方案、審核計劃、審核實(shí)施、審核報告、認證決定、監督、再認證以及暫停、撤銷(xiāo)或縮小認證范圍等程序。
3.7認證證書(shū)和認證標志的管理
申請者應當制定認證證書(shū)和認證標志的管理規定,明確認證證書(shū)載明的內容、獲證組織使用認證證書(shū)和認證標志的管理規定以及誤用或未按照規定使用時(shí)應當采取的措施。
認證證書(shū)樣本應當符合認證認可相關(guān)管理規定和技術(shù)標準的要求,并明確向公眾提供查詢(xún)認證證書(shū)基本信息的方式。
3.8其他內部管理規定
申請者應當制定申訴投訴、財務(wù)管理、人力資源管理、檔案記錄管理、分支或派出機構管理、內審和管理評審、信息公開(kāi)、保密等內部管理制度要求。
應當制定對國家認監委認證規則備案、認證業(yè)務(wù)信息備案、認證機構信息報送等規定的執行程序。
(四) 注冊資本不得少于人民幣300萬(wàn)元
法人資格證明文件中的注冊資本/開(kāi)辦資金,實(shí)繳不得少于人民幣300萬(wàn)元;以其他幣種注冊的,按匯率換算不得少于人民幣300萬(wàn)元。申請者的出資者應當提供相關(guān)資信證明,同時(shí)應當符合國家有關(guān)法律法規以及相關(guān)規定要求。
4.1由于認證機構公正性的性質(zhì),需要出資者不能對認證業(yè)務(wù)的公正性、獨立性產(chǎn)生沖突或影響。如投資人在其他認證機構任職,應提供任職機構的知情同意證明。自然人投資者個(gè)人資信良好,沒(méi)有不良記錄。
4.2出資人應當符合國家法律法規的相關(guān)要求。
(五)有10名以上相應領(lǐng)域的專(zhuān)職認證人員
5.1認證人員是指能夠對認證活動(dòng)各環(huán)節產(chǎn)生重要影響的六類(lèi)人員,包括:認證規則和認證方案制定人員、認證申請評審人員、認證審核方案管理人員、認證審核人員(擬從事管理體系認證審核、產(chǎn)品認證檢查、服務(wù)認證審查的人員)、認證決定或復核人員、認證人員能力的評價(jià)人員等。申報的專(zhuān)職認證人員應全面覆蓋以上6類(lèi)人員。
5.2專(zhuān)職認證人員應滿(mǎn)足以下條件之一:
5.2.1與申請者建立勞動(dòng)關(guān)系并簽訂勞動(dòng)合同的工作人員。社保繳費單位為申請者、申請者分支機構或申請者委托的人力資源服務(wù)機構。
5.2.2申請者返聘的具有認證人員注冊資格的退休人員和企事業(yè)單位內退人員。正式退休或提前退休的人員,提供退休證明以及與認證機構簽訂的聘用合同或勞務(wù)合同;內退人員提供由退休前所在單位或單位人事部門(mén)確認的證明以及與申請者簽訂的聘用合同或勞務(wù)合同。
5.2.3申請者的出資方為事業(yè)單位時(shí),由出資方任命在申請者機構任職的事業(yè)編制人員。由申請者的出資方提供事業(yè)編制證明。
5.3專(zhuān)職認證人員應當具備的能力
5.3.1認證規則和認證方案制定人員
具有相應領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識和工作經(jīng)驗;熟悉認證依據標準或規范性文件;熟悉認證認可相關(guān)標準及認證程序要求;熟悉相應領(lǐng)域有關(guān)法律、法規、技術(shù)標準及其他要求。
5.3.2認證申請評審人員
熟悉認證依據標準或規范性文件;熟悉相應認證領(lǐng)域劃分并能正確判斷認證委托人委托的認證領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè);熟悉本機構相應領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)資源配備情況。
5.3.3認證審核方案管理人員
熟悉認證依據標準或規范性文件;熟悉認證認可相關(guān)標準及認證程序要求;能夠識別各認證領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn);能夠根據認證客戶(hù)的業(yè)務(wù)/產(chǎn)品/過(guò)程/組織結構的知識和信息識別其對審核方案,特別是對審核組的能力要求;熟悉本機構相應領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)資源配備情況。
5.3.4認證審核人員:
具有與認證領(lǐng)域相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗,熟悉行業(yè)相關(guān)法律法規要求;理解和掌握認證依據標準或規范性文件;熟悉認證認可相關(guān)標準及認證審核原則、實(shí)踐和技巧;了解企業(yè)管理和組織運作相關(guān)知識,了解認證機構認證管理過(guò)程要求,完全能夠按照認證機構的程序和過(guò)程開(kāi)展工作。
5.3.5認證決定或復核人員
同認證審核人員的能力要求。
5.3.6認證人員能力的評價(jià)人員:
熟悉認證認可相關(guān)標準及認證程序要求;能夠識別各認證領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn);熟悉認證流程及認證過(guò)程各階段的專(zhuān)業(yè)管理要求;掌握專(zhuān)業(yè)能力評定要求;熟悉各類(lèi)認證人員的能力準則,能正確選擇對認證人員能力評價(jià)的方法,并能基于已有的證據準確判定受評價(jià)人員的能力與準則的符合性。
5.4專(zhuān)職認證人員的評價(jià)結果證實(shí)性材料應包括但不限于以下信息:被評價(jià)者的學(xué)歷、與所評價(jià)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的工作經(jīng)歷、認證認可經(jīng)歷、培訓經(jīng)歷以及其他可支撐評價(jià)結論的信息以及評價(jià)結論,評價(jià)過(guò)程和評價(jià)結論應符合GB/T 27021《合格評定 管理體系認證機構要求》、GB/T 27065《合格評定產(chǎn)品認證機構要求》等認證認可相關(guān)國家標準的要求以及認證機構自身的人員管理程序。
鼓勵申請者通過(guò)提交所申請領(lǐng)域(或國推認證制度)的審核(或檢查、審查)示例作為符合相關(guān)制度和人員要求的證明。
(六)申請從事產(chǎn)品認證活動(dòng)的申請者,還應當具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認證活動(dòng)相適應的檢驗檢測等技術(shù)能力。
6.1申請從事一般工業(yè)產(chǎn)品認證,應當滿(mǎn)足以下條件之一:
6.1.1對所申請的產(chǎn)品認證領(lǐng)域具備相應的自有檢測資源和能力,具體為:申請者應當與檢測機構具有資產(chǎn)紐帶關(guān)系,同時(shí)能確保對檢測資源的獨立使用和公正檢測,所申請的具體產(chǎn)品應當能被檢測機構所提供的檢測能力范圍證明材料(如檢測機構資質(zhì)認定證書(shū))所覆蓋。
6.1.2具有所申請產(chǎn)品認證領(lǐng)域的行業(yè)背景或科研技術(shù)開(kāi)發(fā)能力,并具有相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域的簽約檢測資源。例如申請者應取得相關(guān)行業(yè)主管部委、行業(yè)協(xié)會(huì )的推薦,或具有相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域具有權威的國家級協(xié)會(huì )或科研院所的背景。
6.1.3擬開(kāi)展的產(chǎn)品認證結果有明確或潛在的廣泛采信需求,并具有相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域的簽約檢測資源。有政府文件明確對該項產(chǎn)品認證結果予以支持和采信,或認證結果可以為行業(yè)發(fā)展提供支撐。
6.2申請從事食品農產(chǎn)品認證,應當具備所申請領(lǐng)域的科研、檢測、推廣或行業(yè)管理背景。
(七)設立外商投資認證機構還應當符合下列條件:
7.1外方投資者為在中國境外具有3年以上相應領(lǐng)域認證從業(yè)經(jīng)歷的機構,具有所在國家或者地區有關(guān)當局的合法登記,無(wú)不良記錄。
7.1.1外方投資者在所在國家或者地區政府頒發(fā)的商業(yè)登記證或稅務(wù)登記證等合法登記證明,經(jīng)所在國家或地區的公正機構公證,并取得中國相關(guān)使領(lǐng)館的領(lǐng)事認證。
7.1.2外方投資者在所在國家或者地區頒發(fā)的三年以上的相應領(lǐng)域的認證證書(shū)證明資料。
7.2取得其所在國家或者地區認可機構相應領(lǐng)域的認可。
7.2.1外方投資者在所在國家或者地區獲得認可機構相應領(lǐng)域的認可證書(shū)證明資料。
7.3非中文的材料,須提供中文翻譯件,并附上申請人對翻譯內容負法律責任的聲明。公證和領(lǐng)事認證文件應當為一年內簽發(fā)。
7.4自由貿易試驗區內的申請者按照國務(wù)院有關(guān)規定執行。
(八)從事國推認證制度還應當滿(mǎn)足國家認監委或者國家認監委會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定發(fā)布的有關(guān)部門(mén)規章或者行政規范性文件中列明的準入要求。


中華人民共和國國務(wù)院令
第 666 號
  《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》已經(jīng)2016年1月13日國務(wù)院第119次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自公布之日起施行。
總理 李克強
2016年2月6日
國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定
  為了依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革,國務(wù)院對取消和調整行政審批項目、價(jià)格改革和實(shí)施普遍性降費措施涉及的行政法規進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理,國務(wù)院決定:對66部行政法規的部分條款予以修改。
三十七、將《中華人民共和國認證認可條例》第九條第一款修改為:“取得認證機構資質(zhì),應當經(jīng)國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)批準,并在批準范圍內從事認證活動(dòng)?!?br />  第十條第一款修改為:“取得認證機構資質(zhì),應當符合下列條件:
  “(一)取得法人資格;
  “(二)有固定的場(chǎng)所和必要的設施;
  “(三)有符合認證認可要求的管理制度;
  “(四)注冊資本不得少于人民幣300萬(wàn)元;
  “(五)有10名以上相應領(lǐng)域的專(zhuān)職認證人員?!?br />  第十一條修改為:“外商投資企業(yè)取得認證機構資質(zhì),除應當符合本條例第十條規定的條件外,還應當符合下列條件:
  “(一)外方投資者取得其所在國家或者地區認可機構的認可;
  “(二)外方投資者具有3年以上從事認證活動(dòng)的業(yè)務(wù)經(jīng)歷。
  “外商投資企業(yè)取得認證機構資質(zhì)的申請、批準和登記,還應當符合有關(guān)外商投資法律、行政法規和國家有關(guān)規定?!?br />  第十二條修改為:“認證機構資質(zhì)的申請和批準程序:
  “(一)認證機構資質(zhì)的申請人,應當向國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)提出書(shū)面申請,并提交符合本條例第十條規定條件的證明文件;
  “(二)國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)自受理認證機構資質(zhì)申請之日起45日內,應當作出是否批準的決定。涉及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)職責的,應當征求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。決定批準的,向申請人出具批準文件,決定不予批準的,應當書(shū)面通知申請人,并說(shuō)明理由。
  “國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)應當公布依法取得認證機構資質(zhì)的企業(yè)名錄?!?br />  第十三條修改為:“境外認證機構在中華人民共和國境內設立代表機構,須向工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續后,方可從事與所從屬機構的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動(dòng),但不得從事認證活動(dòng)。
  “境外認證機構在中華人民共和國境內設立代表機構的登記,按照有關(guān)外商投資法律、行政法規和國家有關(guān)規定辦理?!?br />  第二十六條修改為:“認證機構可以自行制定認證標志。認證機構自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱(chēng),不得違反法律、行政法規的規定,不得與國家推行的認證標志相同或者近似,不得妨礙社會(huì )管理,不得有損社會(huì )道德風(fēng)尚?!?br />  刪去第四十六條第二款。
  第五十五條中的“省、自治區、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)”修改為“縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)”。
  第五十八條修改為:“境外認證機構未經(jīng)登記在中華人民共和國境內設立代表機構的,予以取締,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
  “經(jīng)登記設立的境外認證機構代表機構在中華人民共和國境內從事認證活動(dòng)的,責令改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,撤銷(xiāo)批準文件,并予公布?!?br />此外,對相關(guān)行政法規的條文順序作相應調整。
  本決定自公布之日起施行。
 
中華人民共和國認證認可條例
 
(2003年8月20日國務(wù)院第18次常務(wù)會(huì )議通過(guò),2003年9月3日中華人民共和國國務(wù)院令第390號公布施行 根據2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》第一次修正)
 
第一章 總  則
  第一條 為了規范認證認可活動(dòng),提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展,制定本條例。
  第二條 本條例所稱(chēng)認證,是指由認證機構證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規范、相關(guān)技術(shù)規范的強制性要求或者標準的合格評定活動(dòng)。
  本條例所稱(chēng)認可,是指由認可機構對認證機構、檢查機構、實(shí)驗室以及從事評審、審核等認證活?

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