壓力容器制造許可條件
第一章 總 則
第一條 根據《特種設備安全監察條例》和《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）中的要求，制定本條件。
第二條 本條件適用于《管理辦法》中所規定的壓力容器的制造單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)制造單位）。
第三條 壓力容器制造許可條件包括資源條件、質(zhì)量保證體系、壓力容器產(chǎn)品安全性能三個(gè)方面。
第四條 資源條件包括基本條件和專(zhuān)項條件，前者是制造各級別壓力容器產(chǎn)品的通用要求，后者是制造相關(guān)級別壓力容器產(chǎn)品的專(zhuān)項要求，制造單位必須同時(shí)滿(mǎn)足。對于壓力容器制造許可范圍有特殊限定的制造單位，在滿(mǎn)足相應級別基本條件的基礎上，還應當滿(mǎn)足第四章規定的有關(guān)要求。制造單位應當持續保持擁有這些資源條件的能力。
第五條 制造單位應當按照《特種設備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》（TSG Z0004）安全技術(shù)規范的要求，建立與制造壓力容器產(chǎn)品相適應的質(zhì)量保證體系并保證連續有效實(shí)施。新取證的制造單位應當進(jìn)行壓力容器產(chǎn)品試制，通過(guò)全面實(shí)施已建立的質(zhì)量保證體系，證明具有質(zhì)量保證體系的控制能力。換證制造單位應當具有持續制造壓力容器的業(yè)績(jì)，以驗證對壓力容器質(zhì)量保證體系的控制能力。
第六條 制造單位應當對制造的壓力容器產(chǎn)品安全性能負責，保證制造的壓力容器產(chǎn)品滿(mǎn)足相應安全技術(shù)規范規定的安全性能基本要求和相關(guān)設計制造法規標準的要求。
第二章 壓力容器制造許可基本條件
第七條 申請壓力容器制造許可的制造單位，應當具有法定資格，取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執照或者當地政府的注冊登記。
第八條 制造單位應當具備滿(mǎn)足壓力容器產(chǎn)品制造需要的場(chǎng)地和場(chǎng)所，并且滿(mǎn)足以下要求：
(一)有滿(mǎn)足壓力容器產(chǎn)品制造需要的車(chē)間；
(二)有存放壓力容器材料和產(chǎn)品的庫房和專(zhuān)用場(chǎng)地，具有有效的防護措施，合格區與不合格區有明顯的標志；
(三)有滿(mǎn)足焊接材料存放要求的專(zhuān)用庫房或者場(chǎng)所；
(四)有與所制造產(chǎn)品相適應的耐壓試驗和氣密試驗專(zhuān)用場(chǎng)地；
(五)有滿(mǎn)足檢驗與試驗設備和器材存放要求的專(zhuān)用場(chǎng)所，制造單位自行進(jìn)行無(wú)損檢測的，應當具有與所制造產(chǎn)品相適應的檢測場(chǎng)所、射線(xiàn)底片沖洗與評定專(zhuān)用場(chǎng)所；
(六)有法規、標準和壓力容器設計、制造檔案資料的專(zhuān)用儲存場(chǎng)所。
第九條 制造單位應當有滿(mǎn)足壓力容器產(chǎn)品制造各方面的人員，并且與其簽訂勞動(dòng)合同，經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的崗位培訓與考核。
第十條 制造單位應當有滿(mǎn)足壓力容器產(chǎn)品制造要求的具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識、有一定工作經(jīng)歷和能力的下列質(zhì)量保證體系責任人員：
(一)質(zhì)量保證工程師；
(二)設計、工藝及標準化責任人；
(三)材料和熱處理責任人；
(四)焊接責任人；
(五)無(wú)損檢測和理化檢驗責任人；
(六)產(chǎn)品檢驗責任人；
(七)設備和計量責任人。
質(zhì)量保證工程師應當有從事壓力容器制造檢驗或者質(zhì)量管理五年以上的工作經(jīng)歷，其他責任人應當有從事所負責專(zhuān)業(yè)三年以上的工作經(jīng)歷，并且至少具有表1所列理工科相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)歷或者技術(shù)職稱(chēng)，A1、A3和C級制造單位的質(zhì)量保證工程師、設計和焊接責任人應當同時(shí)具有本科及以上學(xué)歷和工程師及以上的技術(shù)職稱(chēng)，無(wú)損檢測責任人還應當滿(mǎn)足第十三條的要求。根據壓力容器產(chǎn)品生產(chǎn)的需要，一個(gè)責任人崗位可以由兩個(gè)及以上的人員擔任，但應當明確每個(gè)人的職責；必要時(shí)，一個(gè)人員也可以兼任兩個(gè)責任人崗位。各責任人應當熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求，經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓與考核，能夠履行崗位職責，工作表現和結果符合有關(guān)法規標準和制造單位質(zhì)量體系文件規定的要求。
表1 質(zhì)量保證體系責任人員學(xué)歷與技術(shù)職稱(chēng)
責任人 A、B、C級 D級
學(xué)歷 技術(shù)職稱(chēng) 學(xué)歷 技術(shù)職稱(chēng)
質(zhì)量保證工程師 本科 工程師 本科 工程師
設計、工藝及標準化 本科 工程師 大專(zhuān) 工程師
材料和熱處理 本科 助理工程師 大專(zhuān) 助理工程師
焊接 本科 工程師 大專(zhuān) 助理工程師
無(wú)損檢測和理化檢驗 大專(zhuān) 助理工程師 大專(zhuān) 助理工程師
產(chǎn)品檢驗 大專(zhuān) 助理工程師 大專(zhuān) 助理工程師
設備和計量 大專(zhuān) 助理工程師 中專(zhuān) 助理工程師
第十一條 制造單位應當具有滿(mǎn)足壓力容器產(chǎn)品制造需要的理工科大專(zhuān)以上學(xué)歷或者助理工程師以上職稱(chēng)或者高級技師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。各級別制造單位技術(shù)人員與從事壓力容器制造的職工比例和數量應當滿(mǎn)足表2的要求。
表2 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例與數量
制造許可證級別 技術(shù)人員比例 技術(shù)人員人數
A1、A2、A3、C、B1 ≥10% ≥6
A4、A5、B2、B3 ≥5% ≥5
D2 不要求 ≥5
D1 不要求 ≥3
第十二條 各級別制造單位中，制造焊接壓力容器的制造單位，應當具有滿(mǎn)足制造需要的，并且具備相應資格條件的持證焊工。焊工人數和持證項目應當滿(mǎn)足以下要求：
(一)A1級、A2級、A3級和C級許可制造單位，具有不少于10名持證焊工，并且具備至少4項合格項目；C2級長(cháng)管拖車(chē)制造單位，具有不少于4名持證焊工，并且具有至少2項合格項目；
(二)B2級、B3級許可制造單位，具有不少于8名持證焊工，并且具有至少4項合格項目（非焊接容器除外）；
(三)A5級許可制造單位，具有不少于4名持證焊工，并且具有至少2項合格項目；
(四)D級許可制造單位，具有不少于6名持證焊工，并且具有至少2項合格項目。
第十三條 無(wú)損檢測分包的制造單位，應當按照許可級別，配備相應的無(wú)損檢測責任人員，并且具有對應分包無(wú)損檢測項目的二級以上資格；自行進(jìn)行無(wú)損檢測的制造單位，應當具有滿(mǎn)足如下要求的無(wú)損檢測人員：
(一)A1級（有焊接）和C級制造單位，至少具有RT和UT中級人員各3人?項，無(wú)損檢測責任人員具有RT和UT中級4年以上（含4年）或者高級資格，A1級（無(wú)焊接）制造單位可以不配備RT人員；
(二)A2級、A3級制造單位，至少具有RT和UT中級人員各3人?項，無(wú)損檢測責任人員具有RT或者UT中級資格；
(三)A5和D級制造單位，至少具有RT和UT中級人員各2人?項，無(wú)損檢測責任人員具有RT或者UT中級資格；
(四)B1級和B3級無(wú)縫氣瓶制造單位，至少具有UT和MT中級人員2人?項，無(wú)損檢測責任人員具有UT和MT中級資格；
(五)B2級和B3級焊接氣瓶制造單位，至少具有RT中級人員2人?項，無(wú)損檢測責任人員具有RT中級資格。
制造單位各種無(wú)損檢測方法的通用檢測工藝規程或者作業(yè)指導書(shū)應當由具有該方法中級以上資格的無(wú)損檢測人員編制，由具有該方法的高級無(wú)損檢測人員審核。制造單位無(wú)相應方法的高級無(wú)損檢測人員時(shí)，可以委托取得相應方法的高級無(wú)損檢測人員進(jìn)行審核，但是不得委托直接從事該制造單位監督檢驗的檢驗檢測機構的高級無(wú)損檢測人員進(jìn)行審核。
第十四條 制造單位應當具有滿(mǎn)足壓力容器產(chǎn)品制造需要的切割設備、成形設備、機加工設備、焊接設備、焊接材料烘干和保溫設備、起重設備、熱處理設備、表面處理設備、油漆設備等，以及必要的工裝。規定不能分包的制造工序，必須有相應的生產(chǎn)設備。
第十五條 制造單位應當具有滿(mǎn)足壓力容器產(chǎn)品制造需要的幾何尺寸檢查與測量工具、無(wú)損檢測設備、理化檢驗設備、耐壓試驗設備、泄漏檢測設備、計量與校準設備等。規定不能分包的檢驗和試驗項目，必須有相應的檢驗與試驗儀器、設備。
第十六條 制造單位應當具有滿(mǎn)足壓力容器產(chǎn)品制造需要的有效版本的安全技術(shù)規范、標準等文件資料。
第十七條 申請許可的制造單位應當按照《特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則》（TSG Z0005）規定的數量，準備壓力容器試制產(chǎn)品，其中試制成品用于全面驗證制造單位各方面的能力和質(zhì)量體系的實(shí)施情況，應當達到可以進(jìn)行耐壓試驗的狀態(tài)；試制在制品用于驗證制造單位對壓力容器制造過(guò)程的控制，應當至少完成1條焊縫的焊接和無(wú)損檢測。試制品的設計參數和制造工藝應當充分覆蓋申請產(chǎn)品范圍的制造能力和建立的質(zhì)量體系文件的內容，試制品所使用的材料應當為制造單位主要生產(chǎn)產(chǎn)品使用的制造難度較大級別的材料，制造工藝必須包括焊接（粘接）、無(wú)損檢測、熱處理、理化試驗、耐壓試驗和氣密試驗過(guò)程；否則需對制造許可范圍進(jìn)行限定。如果1臺試制成品和1臺在制品不能完全包括必須的制造工藝，可以通過(guò)增加試制產(chǎn)品來(lái)達到對所有制造工藝的覆蓋。
對于申請A1、A2、D1和D2許可的制造單位，其試制成品的設計壓力、焊接和熱處理還應當滿(mǎn)足表3的要求：
表3 申請A1、A2、D1和D2許可的試制成品的要求
級別 設計壓力P 焊接 熱處理
A1超高壓 P≥100MPa 不要求 要求
A1高壓 100MPa＞P≥10MPa 必須有GB150《鋼制壓力容器》規定的A、B、C、D四類(lèi)焊縫
A2 10MPa＞P≥2.5MPa
D2 10MPa＞P≥1.6MPa 不要求
D1 1.6MPa＞P≥0.1MPa
對于有型式試驗要求的產(chǎn)品，應當首先進(jìn)行型式試驗，取得產(chǎn)品型式試驗合格報告。
第十八條 對于已經(jīng)取得許可，需要換證的制造單位，應當具有持續制造壓力容器的業(yè)績(jì)，以驗證制造單位對壓力容器質(zhì)量保證體系的控制能力。如果一個(gè)換證周期內制造單位生產(chǎn)的相應級別的壓力容器產(chǎn)品少于4臺（批），換證評審時(shí)必須有在制產(chǎn)品；如果一個(gè)換證周期內沒(méi)有生產(chǎn)相應級別的壓力容器產(chǎn)品，換證評審時(shí)在制產(chǎn)品執行新申請的試制品的要求。
第三章 壓力容器制造許可資源條件
第一節 基本條件
第十五條 申請壓力容器制造許可的企業(yè)，應具有獨立法人資格或營(yíng)業(yè)執照，取得當地政府相關(guān)的注冊登記。
第十六條 具有A1級或A2級或C級壓力容器制造許可證的企業(yè)即具備D級壓力容器制造許可資格。如制造的壓力容器設計壓力<10MPa。同時(shí)最大直徑<150mm且水容積<25L,則無(wú)須申請壓力容器制造許可。同樣，制造機器上非獨立的承壓部件殼體和無(wú)殼體的套管換熱器、波紋板換熱器、空冷式換熱器、冷卻排管，也無(wú)須申請壓力容器制造許可。制造不規則形狀的承壓殼體應報總局安全監察機構決定是否需要申請壓力容器制造許可。
第十七條 壓力容器質(zhì)保體系人員
壓力容器制造企業(yè)具有與所制造壓力容器產(chǎn)品相適應的，具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識和一定資歷的下列質(zhì)量控制系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：質(zhì)控系統）責任人員：
（一）設計工藝質(zhì)控系統責任人員。
（二）材料質(zhì)控責任人員。
（三）焊接質(zhì)控系統責任人員。
（四）理化質(zhì)控制責任人員。
（五）熱處理質(zhì)控系統責任人員。
（六）無(wú)損檢測質(zhì)控系統責任人員。
（七）壓力試驗質(zhì)控系統責任人員。
（八）最終檢驗質(zhì)控系統責任人員。
第十八條 技術(shù)人員
壓力容器制造企業(yè)應具備適應的壓力容器制造和管理需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。各級別壓力容器制造許可證的技術(shù)人員應滿(mǎn)足下列要求：
（一）A1級、A2級、C級、和B1級許可證企業(yè)技術(shù)人員比例不少于本企業(yè)職工的10%，且具有所制造壓力容器產(chǎn)品相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
（二）A3級、A4級、A5級、B2級、B3級許可證企業(yè)技術(shù)人員比例不少于本企業(yè)職工數的5%，且不少于5人；具有與所制造壓力容器產(chǎn)品相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第十九條 專(zhuān)業(yè)作業(yè)人員
（一）各級別壓力容器制造許可企業(yè)中，制造焊接壓力容器的企業(yè)，應具有滿(mǎn)足制造需要的，且具備相應資格條件的持證焊工。
1、A2級、A3級和C級許可企業(yè)，具有不少于10名持證焊工，且具備至少4項合格項目；
2、A1級、A5級、B2級、B3級許可企業(yè)，具有不少于8名持證焊工，且應具有至少4項合格項目（非焊接容器除外）；
3、D級許可企業(yè)，具有不少于6名持證焊工，且具備至少2項合格項目。
（二）各級別壓力容器制造許可企業(yè)，應具有滿(mǎn)足壓力制造要求的組裝人員。
（三）各級別壓力容器制造許可企業(yè)，委托制造許可企業(yè)，委托外企業(yè)進(jìn)行壓力容器無(wú)損檢測的，應按照許可級別，配備相應的高、中級無(wú)損檢測責任人員；由本企業(yè)負責壓力容器無(wú)損檢測的，應具備相應的無(wú)損檢測作業(yè)人員，并應滿(mǎn)足以下要求：
1、A1級許可企業(yè)，至少應具有RT（或UT、MT、PT）高級無(wú)損檢測責任人員1人；
2、C級許可企業(yè)，至少應具有RT（或UT）高級無(wú)損檢測責任人員1人，有RT和UT中級人員各2人?項；
3、A2級、A3級許可企業(yè)，至少應具有RT和UT中級人員各3人?項，無(wú)損檢測責任人員應具有中級資格證書(shū)；
4、A5、B2和D級許可企業(yè)，至少應具有RT和UT中級人員各2人?項，無(wú)損檢測責任人員應具有中級資格證書(shū)；
5、B1級許可企業(yè)，至少應具有UT或MT中級人員2人?項，無(wú)損檢測責任人員應具有中級資格證書(shū)；
6、B3級許可企業(yè)需要進(jìn)行無(wú)損檢測的，應分別符合B1級或B2級許可企業(yè)無(wú)損檢測人員數量和級別的要求。
第二十條 各級別壓力容器制造許可企業(yè)，應具備適應壓力容器制造需要的制造場(chǎng)地、加工設備、成形設備、切割設備、焊接設備、起重設備和必要的工裝，并滿(mǎn)足以下要求：
（一）具有存放壓力容器材料的庫房和專(zhuān)用場(chǎng)地，并應有有效的防護措施，合格區與不合格區應有明顯的標志；
（二）具有滿(mǎn)足焊接材料存放要求的專(zhuān)用庫房和烘干、保溫設備；
（三）具有與所制造產(chǎn)品相適應的足夠面積的射線(xiàn)曝光室和焊接試驗室。
第二節 專(zhuān)項條件
第二十一條 各級別壓力容器制造許可企業(yè)，應滿(mǎn)足第二十二條至二十五條相應的專(zhuān)項條件。
第二十二條 A級壓力容器制造許可專(zhuān)項條件
（一）A1級許可企業(yè)中制造超高壓容器的企業(yè)，應具有滿(mǎn)足超高壓容器的機加工設備和檢測設備，應有滿(mǎn)足要求的熱處理設備，應具有中、高級機加工人員至少2人。制造高壓容器的企業(yè)，應有滿(mǎn)足要求的熱處理設備。
（二）A2級許可企業(yè)應具備額定能力不小于30mm的卷板機和起重能力不小于20t的吊車(chē)。深冷（絕熱）容器制造企業(yè)，應具備填料烘干、充填、抽真空設備和檢漏儀器。
（三）A3級許可企業(yè)中制造球殼板的企業(yè)，應具備能力不小于1200t的壓力機和經(jīng)驗豐富的球殼板制造專(zhuān)業(yè)操作人員。
（四）A4級許可企業(yè)中，制造纖維纏繞容器的，應具備自控纏繞機械。
（五）A5級許可企業(yè)，應具有中級（或以上）持證電工至少2人和電氣檢測設備。
第二十三條 B級壓力容器制造許可專(zhuān)項條件
（一）B級許可企業(yè)，應具有滿(mǎn)足氣瓶爆破試驗要求的專(zhuān)用場(chǎng)地和爆破試驗自動(dòng)記錄設備。
（二）B1級許可企業(yè)，應具備氣瓶連續制造流水線(xiàn)，制造調質(zhì)鋼氣瓶的，應具備UT或MT無(wú)損檢測設備儀，淬火、回火的熱處理設施及外測法水壓試驗設備。
（三）B2級許可企業(yè)，應具備氣瓶制造線(xiàn)。其中乙炔瓶應具備配料、攪拌、振動(dòng)、烘干和蒸壓釜等設備；液化石油應具備連續制造流水線(xiàn)和熱處理及其自動(dòng)記錄裝置。
（四）B3級許可企業(yè)，應具備專(zhuān)用制造設備和制造線(xiàn)。制造纏繞氣瓶的應具有自動(dòng)纏繞機械和固化設備。
（五）滿(mǎn)足制造專(zhuān)門(mén)產(chǎn)品需要的其他專(zhuān)用設備。
第二十四條 C級壓力容器制造許可專(zhuān)項條件
（一）C1級許可企業(yè)，應具備鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。
（二）C2級和C3級許可企業(yè)，應具備相應組裝能力和試驗設施。
第二十五條 不銹鋼或有色金屬容器制造企業(yè)必須具備專(zhuān)用的制造場(chǎng)地和專(zhuān)用的加工設備、成形設備、切割設備、焊接設備和必要的工裝，不得與碳鋼混用。
第二十六條 同時(shí)具備幾個(gè)級別許可的企業(yè)，應分別滿(mǎn)足相應的專(zhuān)項條件。
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