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第四章  評審機構和評審人員
 
    第十九條  評審機構由總局特種設備安全監察機構規劃，受理機構提出，總局特種設備安全監察機構確定并統一對外公布。評審機構應具備下列條件：
    (一)相應專(zhuān)業(yè)的國家級、省級檢驗機構或在國家、省級民政部門(mén)注冊的社團組織，有10年以上相應專(zhuān)業(yè)工作歷史，具有法人資格；
    (二)不從事特種設備設計、制造、安裝、改造、維修保養和銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；
    (三)至少配備5名專(zhuān)業(yè)配置合理的專(zhuān)職評審人員，評審人員的經(jīng)歷應與評審業(yè)務(wù)相適應；
    (四)建立并保持評審工作質(zhì)量管理體系；
    (五)具有固定的辦公場(chǎng)所、通訊設備、檔案保管存放條件；
    (六)有相關(guān)法律、法規、規章、安全技術(shù)規范和標準等資料；
    (七)本地區內有相當數量的擬申請企業(yè)。
    第二十條  評審人員由評審機構報送總局特種設備安全監察機構進(jìn)行考核，并必須具備以下條件：
    (一)掌握特種設備相關(guān)的法律、法規、規章和安全技術(shù)規范，熟悉相關(guān)的管理、技術(shù)和產(chǎn)品的標準以及生產(chǎn)工藝流程；
    (二)具有電器或機械類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷和國家承認的工程師以上技術(shù)職務(wù)或具有電氣或機械類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷和國家承認的高級工程師以上技術(shù)職務(wù)的，并有5年以上從事相關(guān)特種設備設計、制造、安裝、改造、維修保養或檢驗等相關(guān)工作經(jīng)歷；
    (三)有較好的語(yǔ)言和文字表達能力；
    (四)遵紀守法，堅持原則，客觀(guān)公正，實(shí)事求是，作風(fēng)正派；
    (五)受聘于相關(guān)的評審機構，不從事特種設備設計、制造、安裝、銷(xiāo)售、改造和維修保養等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，能夠保守被評審單位的商業(yè)秘密。
   第二十一條  評審機構在從事評審工作時(shí)，應自覺(jué)接受申請單位和各級特種設備安全監察機構的監督，并應加強對聘用評審人員的日常管理，建立評審人員業(yè)績(jì)檔案。對玩忽職守、喪失公正、以權謀私的，視情節嚴重程度給予批評、行政處分或解除聘用的處理。處理結果應及時(shí)上報總局特種設備安全監察機構。
 
第五章  監督管理
 
    第二十二條  取得《制造許可證》的單位，必須在產(chǎn)品包裝、質(zhì)量證明書(shū)或產(chǎn)品合格證上標明《制造許可證》編號及有效日期。
    第二十三條  《制造許可證》自批準之日起，有效期為4年。
    《制造許可證》有效期滿(mǎn)后，擬繼續制造該特種設備的制造單位，應在證書(shū)有效期滿(mǎn)前辦理型式試驗和制造條件評審，并在有效期滿(mǎn)前6個(gè)月提出換證申請。換證審查按照第三章的規定進(jìn)行。
    第二十四條  制造單位提出換證申請時(shí)除提供第十二條規定的材料外，還應提供以下資料：
    (一)取證以來(lái)制造取證產(chǎn)品的匯總表（按型式匯總）；
    (二)質(zhì)量事故處理情況；
    (三)原《制造許可證》復印件。
    第二十五條  換證評審須按照《評審記錄》等要求評審，并重點(diǎn)評審以下內容：
    (一)是否存在超出認可范圍進(jìn)行制造并銷(xiāo)售的行為；
    (二)有關(guān)法律、法規、規章、安全技術(shù)規范、標準的執行情況；
    (三)質(zhì)量管理體系運轉情況；
    (四)隨機抽查取證產(chǎn)品質(zhì)量的用戶(hù)反饋意見(jiàn)及處理情況；
    (五)有無(wú)重大質(zhì)量事故等。
    第二十六條  《制造許可證》有效期內，出現以下情況時(shí)取證單位應及時(shí)上報：
    (一)單位法定代表人、通訊地址、聯(lián)系電話(huà)變更時(shí)，應及時(shí)以信件、傳真或電子郵件等有效方式報原受理機構備案；
    (二)單位名稱(chēng)變更時(shí)，應向原受理機構提出更換證書(shū)申請，并提交以下材料：
    1.經(jīng)工商行政管理部門(mén)簽批同意更名的文件（如果存在時(shí)）；
    2.新的法人營(yíng)業(yè)執照的復印件；
    3.制造單位原獲得的《制造許可證》；
    4.取證單位更名后新的印章圖樣（不得為復印件）。
    原受理機構在核定上述資料后，可以換發(fā)新的《制造許可證》。證書(shū)有效期及許可制造的產(chǎn)品范圍不變，原證書(shū)由原受理機構收回。
    第二十七條  取證單位制造特種設備的種類(lèi)、類(lèi)型、型式增加或變更時(shí)，制造場(chǎng)地或質(zhì)量管理體系變更時(shí)，應當及時(shí)報告原受理機構，由受理機構根據不同情況，確定按照以下一種方式處理：
    (一)取證單位制造特種設備的類(lèi)型、型式、規格增加或變更，但其增加或變更后的設備仍在原取證產(chǎn)品覆蓋范圍內的，取證單位應將產(chǎn)品送交第十四條規定的型式試驗機構進(jìn)行產(chǎn)品變更項目的型式試驗，合格后即可制造該產(chǎn)品；
    (二)取證單位制造特種設備的類(lèi)型、型式、規格增加或變更，其增加或變更后的設備超出原取證產(chǎn)品覆蓋范圍的，如受理機構審查確定取證單位原有基本條件或質(zhì)量管理體系仍能保證新產(chǎn)品質(zhì)量的，取證單位應將產(chǎn)品送交第十四條規定的型式試驗機構進(jìn)行產(chǎn)品變更項目的型式試驗，合格后即可制造該產(chǎn)品；
    (三)取證單位制造特種設備的類(lèi)型、型式、規格增加或變更，其增加或變更后的設備超出原取證產(chǎn)品覆蓋范圍的，如受理機構審查確定取證單位原有基本條件或質(zhì)量管理體系不能保證新產(chǎn)品質(zhì)量的，受理機構可以要求對存在差別部分補充進(jìn)行評審，取證單位除將產(chǎn)品送交第十四條規定的型式試驗機構進(jìn)行產(chǎn)品變更項目的型式試驗外，還應約請第十五條規定的評審機構進(jìn)行補充評審，經(jīng)受理機構審查合格，換發(fā)新的《制造許可證》后，方可制造該產(chǎn)品；
    (四)取證單位制造場(chǎng)地或質(zhì)量管理體系變更，如受理機構審查確定其變更不影響產(chǎn)品質(zhì)量的，取證單位可以繼續制造許可范圍內的產(chǎn)品；
    (五)取證單位制造場(chǎng)地或質(zhì)量管理體系變更，如受理機構審查確定其變更將會(huì )影響產(chǎn)品質(zhì)量的，取證單位應約請第十五條規定的評審機構進(jìn)行補充評審，經(jīng)受理機構審查合格后，取證單位可以繼續制造許可范圍內的產(chǎn)品，審查不合格的，不得繼續制造；
    (六)取證單位擬增加或變更制造特種設備的種類(lèi)時(shí)，應當按照《目錄》明確的許可方式和第三章規定的程序，另行申請相應的制造許可。
    第二十八條  各級特種設備安全監察機構對取證單位執行相關(guān)法規的情況應進(jìn)行監察。發(fā)現下列情況之一者，應提請發(fā)證機構注銷(xiāo)其《制造許可證》，已注銷(xiāo)的《制造許可證》必須交回原受理機構：
    (一)超范圍制造特種設備；
    (二)涂改、偽造、轉讓或出賣(mài)《制造許可證》；
    (三)向無(wú)《制造許可證》的單位出賣(mài)或非法提供質(zhì)量證明書(shū)；
    (四)在組織生產(chǎn)制造和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反國家相關(guān)法律、法規、規章和安全技術(shù)規范；
    (五)產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降或經(jīng)抽查、復查發(fā)現不符合本規則規定的條件，并在規定期限內（一般不超過(guò)3個(gè)月）不能完成整改的；
    (六)制造國家明令淘汰并停止生產(chǎn)的產(chǎn)品；
    (七)由于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題造成重大人身傷亡或設備事故者。
    屬于違反《特種設備安全監察條例》或其他法律、法規的，應當按照《特種設備安全監察條例》或相應的法律、法規規定進(jìn)行處罰。
    第二十九條  申請單位對評審結論或評審人員行為有異議時(shí)，可在評審工作結束后的15日內，以書(shū)面形式向總局特種設備安全監察機構提出申訴?？偩痔胤N設備安全監察機構應在收到異議申訴后的30日內給予答復。
    第三十條  評審機構或評審人員在進(jìn)行評審工作中，出現下列情況之一的，經(jīng)核查情況屬實(shí)，由總局特種設備安全監察機構根據情節輕重，對違反規定的評審機構或評審人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)：
    (一)有意出具失實(shí)《評審報告》的；
    (二)評審中發(fā)生較大失誤的；
    (三)泄露被評審單位商業(yè)秘密的；
    (四)向被評審單位索要額外錢(qián)物的；
    (五)評審機構或評審人員從事相關(guān)特種設備經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的。
    第三十一條  總局特種設備安全監察機構必須對評審機構進(jìn)行監督管理，每年至少組織1次檢查。發(fā)現第三十條所列情況或其它違反相關(guān)規定的情況時(shí)，將依據有關(guān)規定予以處理。
第三十二條  因評審機構工作失誤或錯誤，給申請單位造成的損失，由該評審機構承擔。
    第三十三條  任何單位或個(gè)人不得涂改、偽造、轉讓或冒用《制造許可證》，違者將依照國家有關(guān)的法律、法規和規章，追究有關(guān)單位或當事人的法律責任。
    第三十四條  各級特種設備安全監察機構的行政人員，應秉公行事，公正廉潔。對以權謀私、玩忽職守、循私舞弊的相關(guān)人員將按照有關(guān)規定嚴肅查處。
 
第六章  附  則
 
    第三十五條  申請單位應按有關(guān)規定向評審機構交納評審費用，向型式試驗機構交納試驗費用。
    第三十六條  同一單位同時(shí)申請多種型式設備的《制造許可證》，如按照《目錄》規定分別由總局特種設備安全監察機構或省局特種設備安全監察機構受理申請時(shí)，應由總局特種設備安全監察機構統一受理其全部申請。
    第三十七條  制造單位擬承擔《制造許可證》范圍內相同種類(lèi)、類(lèi)型、型式特種設備的安裝、改造、維修與保養業(yè)務(wù)時(shí)，可以與《制造許可證》同時(shí)提出申請，約請符合相應規定的評審機構，分別按照本規則和《機電類(lèi)特種設備安裝改造維修許可規則》的規定進(jìn)行評審。評審機構應為多項資格許可條件評審的同時(shí)實(shí)施提供便利。
    第三十八條  本規則由總局特種設備安全監察機構負責解釋。
    第三十九條  本規則自公布之日起實(shí)施。
    附件：1.特種設備制造許可目錄
          2.特種設備制造許可單位基本條件
          3.特種設備制造條件鑒定評審細則與現場(chǎng)鑒定評審記錄
          4.特種設備制造條件鑒定評審報告